Не состоявшийся по причине

Проведение аукциона по продаже участка из земель государственной или муниципальной собственности

Не состоявшийся по причине
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Проведение аукциона по продаже участка из земель государственной или муниципальной собственности

Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным.

Организатор вправе провести аукцион по продаже участка земли, находящегося в собственности государства или отдельного субъекта страны, или по заключению временного договора аренды на подобный объект недвижимости только в случаях, когда данное имущество прошло процедуру постановки на кадастровый учет и было занесено в реестр.

Документы, необходимые для участия в аукционе. Процедура внесения задатка, подачи заявки и предоставления документов. Сроки для предоставления документов

Чтобы принять участие в аукционе, каждый покупатель должен в определенные извещением сроки выполнить ряд действий. Прежде всего, от каждого участника, желающего принять участие в аукционе требуется подача следующего пакета документов:

  • заявка, поданная в установленной земельным законодательством форме. При этом в заявке обязательно должен указываться номер счета, на который может быть возвращен задаток.
  • копии документов, которые подтверждают личность участника, если он является физическим лицом.
  • копии документов, которые подтверждают факт внесения данным участником определенной в извещении оплаты.

На уровне действующего земельного законодательства установлено правило, что организатор аукциона не может требовать подачи от будущих участников каких-либо дополнительных документов.

Отдельные требования устанавливаются для участников – юридических лиц. В их отношении организатор должен запросить информацию о занесении таких лиц в единый государственный реестр сведений о проведении государственной регистрации.

На уровне земельного законодательства также установлен срок, в течение которого лицо, желающее принять участие в аукционе, должно подать все документы – за пять суток до начала аукциона. При этом один такой участник имеет право совершить подачу только одной заявки на последующее заключение контракта.

Условия для отказа в допуске к участию в аукционе. Реестр недобросовестных участников

Если заявка на участие в аукционе была подана после установленного на уровне земельного законодательства срока, все документы вместе с заявкой возвращаются недобросовестному заявителю в тот же день. При этом заявитель имеет право обжаловать такие действия.

Помимо этого, на законодательном уровне выделены следующие условия, из-за которых конкретный обратившийся заявитель не допускается к проведению аукциона на заключение контракта:

  • если заявитель не смог представить все необходимые для заключения контракта документы;
  • если в установленные сроки необходимая сумма задатка не поступила на счет в установленные извещением сроки и не была обжалована;
  • если заявитель не имеет права принимать участие в аукционе по продаже участков земли, находящихся в собственности федеральной или региональной власти, согласно требованиям, установленным законодательством;
  • если организатор не может найти в едином государственном реестре сведений о том, что юридические лица действительно зарегистрированы в качестве организаций или индивидуальных предпринимателей.

Отказ и возврат денежных средств по прочим причинам не допускается. Недобросовестные заявители, которые по результатам рассмотрения организаторами аукциона не были признаны участниками, уведомляются об этом на следующий день после соответствующей записи в протоколе.

В течение трех дней после принятия соответствующего решения организатор должен возвратить такому недобросовестному заявителю его задаток.

Порядок проведения аукциона. Ведение протокола и заключение договора купли-продажи

На протяжении всего аукциона организатор ведет протокол, в которой фиксируется каждое последнее предложение о приобретении того или иного объекта недвижимости или об установленном размере арендной платы.

По итогам проведения аукциона составляется специальный протокол установленного на законодательном уровне образца, который должен быть подписан непосредственно самим организатором аукциона и победителем и содержать в себе результаты аукциона. Причем подписание подобного документа в обязательном порядке должно проходить в день проведения аукциона.

Протокол, в котором отражены результаты аукциона, должен быть в обязательном порядке оформлен в двух экземплярах, один из которых достается победителю аукциона, получившему право на приобретение участка земли или пользование им на праве аренды.

При оформлении протокола о заключении контракта стоит учитывать, что помимо подписей, протокол, в который занесены результаты аукциона, также должен содержать в себе другие сведения. В частности, информация о результатах аукциона должна быть подкреплена такими сведениями:

  • предмет аукциона, в частности, точные сведения о местоположении данного объекта, о его границах, об имеющихся обременениях, об ограничении в использовании участка земли, о точном кадастровом номере данного объекта недвижимости, о разрешенном пользовании участком земли, о правилах пользования объектами капитального строительства; 
  • победитель аукциона, который получает возможность приобрести участок земли в собственность или пользоваться им на правах аренды;
  • цена, по которой осуществляется заключение договора купли-продажи участка земли, находящегося на момент продажи в собственности федерации или отдельно взятого субъекта государства.

Последствия признания аукциона несостоявшимся

На законодательном уровне устанавливается два условия, на основании которых данное мероприятие признается несостоявшимся:

  • аукцион недействителен, если в нем приняло участие менее двух участников;
  • аукцион недействителен, если после объявления цены три раза подряд, никто из участников не захотел приобрести данную землю.

Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным.

В частности, если аукцион признан несостоятельным ввиду последствия (количество участников составляет менее двух), единственный участник имеет право в течение двадцати календарных дней заключить договор купли-продажи участка.

Орган федеральной или региональной власти обязан заключить подобный договор по начальной цене, озвученной по время проведения недействительного аукциона.

Если аукцион был признан несостоявшимся из-за того, что все участники не приняли решение о заключении договора аренды или договора купли-продажи в установленном сторонами размере, организатор данного мероприятия может провести новый аукцион. Условия проведения мероприятия при этом могут изменяться.

Реестр недобросовестных участников аукциона, был опубликован на сайте после проведения аукциона по аренде земельного участка, но до заключения договора аренды? что делать, правомерны ли действия ОМС по заключению такого договора?

Артем14.08.2019 17:49

Здравствуйте! Согласно ст. 39.

12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона. Так как на момент заключения договора реестр не был опубликован, значит никто не располагал такими сведениями, и договор заключен правомерно.

Сенькина Елена Николаевна15.08.2019 12:16

Задать дополнительный вопрос

Артем16.08.2019 07:37

Как раз таки на момент заключения договора реестр уже был опубликован. Реестр опубликовали после проведения аукциона, но до заключения договора, что делать в этом случае?

В ст. 39.

12 ЗК РФ сказано, что заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона. То есть заявитель имел право участвовать в аукционе, и договор заключен законно. Данный заявитель не может участвовать в будущих аукционах.

Богуславская Анна Владимировна17.08.2019 13:59

Задать дополнительный вопрос

Полностью согласен с коллегой.

Андриянов Максим Николаевич16.08.2019 15:30

Задать дополнительный вопрос

если аукцион по продаже земельного участка дважды не состоялся по причине отсутствия заявителей, что делать

Александра18.07.2019 09:03

Добрый день! Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным.

 В частности, если аукцион признан несостоятельным ввиду последствия (количество участников составляет менее двух), единственный участник имеет право в течение двадцати календарных дней заключить договор купли-продажи участка.

 Орган федеральной или региональной власти обязан заключить подобный договор по начальной цене, озвученной по время проведения недействительного аукциона.

 Если аукцион был признан несостоявшимся из-за того, что все участники не приняли решение о заключении договора аренды или договора купли-продажи в установленном сторонами размере, организатор данного мероприятия может провести новый аукцион. Условия проведения мероприятия при этом могут изменяться. https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/provedenie-aukciona-po-prodazhe-uchastka-iz-zemel-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti.html#5692 

Дубровина Светлана Борисовна18.07.2019 15:07

Задать дополнительный вопрос

Александра19.07.2019 08:55

так невозможно до бесконечности проводить аукцион.

Добрый день! Поищите второго участника аукциона, договоритесь с ним, что бы он формально подался на участие. Такая практика распространена. 

Дубровина Светлана Борисовна19.07.2019 10:28

Задать дополнительный вопрос

Добрый день! Я ОМС (районный). Сегодня проводился аукцион по продаже земельного участка. Явились три участника (они были признаны участниками).На начальную сумму все подняли карточки, далее я повышаю цену на “шаг”, они не поднимают.

Аукцион считается несостоявшимся? Аукцион проводился по заявлению лица, но подали заявки еще 2 , так называемых “жулика”. До аукциона просили у него 180 тыс. и они уйдут. Он не согласился.

Они зашли в зал аукциона, подняли карточки на начальной цене (он , естественно, тоже поднял), а на следующем шаге ни он не поднял (т.к.он не хотел повышать цену) ни они.

Людмила20.08.2018 16:05

Добрый день! Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если :а) в торгах участвовало менее двух участников;б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;г)победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка

Кутенков Виктор Валерьевич20.08.2018 20:56

Задать дополнительный вопрос

Да,если в соответствии с решением организатора торгов не бл признан победителем

Медведько Владимир Олегович21.08.2018 00:00

Задать дополнительный вопрос

Доброго времени суток! Недавно я была участницей аукциона по аренде земельного участка в городе Судогда во Владимирской области.

На аукцион я пришла с мужем,чтобы мне в случае чего с ним посоветоваться о сумме,на которой мы могли бы остановиться.

Но когда начался аукцион у всех участников аукциона отсадили всех близких,которые с ними пришли,в том числе и от меня отсадили мужа. Переговоры с близкими были запрещены. Скажите по закону ли это?

Юлия01.07.2017 10:04

Здравствуйте Юлия! Аукцион по аренде земельного участка, проводиться в соответствии со ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ. По факту разделения граждан, описанного Вами выше, в данных статьях не упоминается.

На каком основании организаторы так поступили не понятно. Вам нужно обратиться с письменным заявлением с жалобой на данную процедуру.

Пусть ответят на основании какого закона или постановления, они действовали подобным образом.

Малов Андрей Владимирович03.07.2017 10:50

Задать дополнительный вопрос

Юлия03.07.2017 20:17

Здравствуйте!Так же в этом аукционе участвовала моя знакомая. И когда она захотела посоветоваться со своим мужем(2раза), ей сделали два замечания и удалили из зала.К кому обращаться с жалобой?

Здравствуйте Юлия! Вам нужно обращаться с жалобой к устроителям аукциона и в прокуратуру как надзорную организацию.

Малов Андрей Владимирович04.07.2017 10:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/provedenie-aukciona-po-prodazhe-uchastka-iz-zemel-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti.html

Аукцион признан несостоявшимся – причины и последствия

Не состоявшийся по причине

Несостоявшийся аукцион – не редкость в мире государственных закупок. Однако это далеко не всегда означает, что победитель не будет определен.

Кроме того, в некоторых случаях контракт будет заключен на достаточно выгодных, в плане цены, для участника условиях. При этом есть и другие последствия для обеих сторон, определенные статьей 71 Федерального закона №44.

Они зависят в первую очередь от причин, по которым аукцион признан несостоявшимся.

1. Аукцион не состоялся из-за того, что не подано ни одной заявки

В этом случае заказчику не с кем заключать контракт, так как желающих нет. Однако для того, чтобы не тратить драгоценное время на проведение нового аукциона, частью 4 статьи 74 предусмотрена возможность изменить вид торгов на запрос предложений. При этом заказчик не вправе менять предмет закупки.

Что касается сроков исполнения и цены, они не обязательно должны оставаться прежними, но формально и их рекомендуется “не трогать”. Приглашения к участию представитель заказчика направляет тем, кого считает способными исполнить контракт.

Одно из самых важных условий – наличие положительного опыта сотрудничества по аналогичным закупкам в течение последних 1,5 лет. Читать подробнее…

2. Аукцион признан несостоявшимся из-за того, что заявку на участие подал единственный участник

В этом случае заказчик получает от оператора для рассмотрения сразу обе части заявки. Если они признаются соответствующими требованиям Федерального закона №44 и документации, то, на основании части 1 статьи 71 этого закона с этим участником заключается контракт по начальной (максимальной) цене.

При этом есть один важный момент. В случае, если победитель, несмотря на то что он не участвовал в самой процедуре аукциона, откажется от подписания контракта, то сведения о нем попадут в Федеральную антимонопольную службу как об уклонившемся. Доказать свою правоту будет очень непросто. Читать подробнее…

3. Аукцион признан несостоявшимся по результатам рассмотрения первых частей заявок

В этом случае события могут развиваться по двум сценариям: отклонены все заявки или допущен только один участник. Если действует первый сценарий, то исход понятен – аукцион придется проводить заново. При этом возможно изменение способа закупки на запрос предложений – на тех же условиях, что и при отсутствии заявок. 

Ситуация с допуском одной заявки аналогична допуску единственного участника. Если ее вторая часть соответствует требованиям Федерального закона №44, то на основании части 2 статьи 71 можно заключать контракт по начальной (максимальной) цене.

Некоторые заказчики считают, что на это нужно, в соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 93, разрешение контролирующего органа. На самом деле с 1 января 2015 года там четко указано, что согласование необходимо в ряде случаев, за исключением тех, которые предусмотрены частями 1-3.

1 статьи 71 Федерального закона №44. Читать подробнее…

4. В ходе аукциона не подано ни одного ценового предложения

Крайне редко, но бывают случаи, когда все участники, подавшие заявки и допущенные к процедуре аукциона, решили не принимать в нем  участия. Фактически – это парадоксальный случай. Казалось бы, желающих нет – “дело закрыто”.

На самом деле контракт может быть заключен по начальной (максимальной) цене с тем из допущенных участников, кто подал заявку первым. Единственное, что нужно для этого, на основании части 3 статьи 71 Федерального закона №44 – желание обеих сторон.

Еще раз хочется отметить, что согласование контролирующего органа и в этом случае не требуется, так как все вопросы, качающиеся частей 1 – 3.1 статьи 71 законом отдаются на усмотрение заказчика. Читать подробнее…

5. Аукцион не состоялся по результатам рассмотрения вторых частей заявок

Такая ситуация может возникнуть, если в результате рассмотрения вторых частей заявок соответствующей требованиям Федерального закона №44 признана соответствующей только одна из них, или все участники и вовсе отклонены. 

Во втором случае вопрос решается однозначно – контракт не заключается и заказчику придется проводить аукцион вновь. В первом случае контракт заключается на основании статьи 3.1 44-ФЗ.

При этом победителем признается не тот, кто предложил минимальную цену в ходе аукциона, а тот кто верно оформил документы, входящие в состав заявки.

Отказаться от подписания контракта участнику, вторая часть заявки которого соответствуют требованиям документации и закона, нельзя. Читать подробнее…

Итак, в заключение еще раз хочется отметить несколько моментов, на которые нужно обратить внимание сторонам, если аукцион не состоялся:

  1. с 1 января 2015 года, по какой бы причине это не произошло, в случае если контракт все же заключается на основании частей 1-3.1 статьи 71, согласования контролирующего органа для этого не нужно;
  2. в случае, если заказчик проводит аукцион повторно или меняет способ размещения заказ на запрос предложений, он в обязательном порядке должен внести изменения в план-график и, если есть необходимость, а план закупок;
  3. во всех случаях, за исключением того, когда по результатам рассмотрения первых частей заявок допущено несколько участников, и не один из них не вышел с ценовыми предложениями на процедуру, участник, признанный победителем, обязан подписать контракт. Согласования сторон на это не требуется!

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/71-auktsion-priznan-nesostoyavshimsya

Если торги были не состоявшимися по причине отсутствия участников

Не состоявшийся по причине

По смыслу ст.

22, 23 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее – торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов. Данные полномочия реализуются антимонопольным органом в случаях, когда имеет место нарушение положений закона о конкуренции, об антимонопольной деятельности.

Статья 71. последствия признания электронного аукциона несостоявшимся 

Истцы зачастую ошибаются, оспаривая торги или предъявляя требование о понуждении к заключению договора, основываясь на законе № 44-ФЗ, тогда как торги (конкурс) проводились в соответствии с законом № 223-ФЗ. Так, во многих случаях согласно нормам положений о закупке заключение договора с единственным участником не обязанность, а право организатора.

Кроме того, такого права в положении может не быть, а общие нормы ГК РФ не дают оснований для таких утверждений. В связи с этим суды нередко отказывают в удовлетворении требования о заключении договора (см., например, определение ВАС РФ от 22.03.2013 № ВАС-2846/13).

Оспаривание торгов и обжалование действий (бездействия) организатора торгов

  1. Для обжалования действия (бездействия) организатора торгов можно обратиться как в арбитражный суд, так и в территориальный орган ФАС РФ (п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона о конкуренции).

Последствия признания торгов несостоявшимися (нюансы)

Учитывайте, что рассмотрение единственной заявки возможно, если в течение 10 минут после начала торгов поставщиком было подано предложение о стоимости (ст. 68 ФЗ-44, ч. 20). Как минимум оно должно на 0,5% быть ниже НМЦК.

Если аукцион не состоялся и ни одна заявка не соответствует требованиям, то заказчик может осуществить закупку способом запроса предложений.

Так же, это справедливо, если участники не стали заключать контракт на выполнение заказа по данной закупке.

Аукцион не состоялся подана одна заявка что делать 44 фз

Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (ч. 2 ст.

55), то заказчик вправе провести процедуру путем запроса предложений в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.

Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации.

Важно При этом заказчику необходимо получить согласование с ФАС (п.25 ч.1 ст. 93).

В эту группу не попадет случай, когда по результатам предквалификационного отбора двухэтапного конкурса только один участник признан соответствующим требованиям (ч.
10 ст. 57).

Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.

Что делать, если закупка по 223-фз не состоялась

Закона о банкротстве — в случае незаключения договора.Повторные торги проводятся в большинстве случаев в сокращенные сроки по сравнению с первыми торгами (предполагается, что при первом извещении круг заинтересованных лиц уже предварительно проинформирован). Снижение начальной цены на повторных торгах может составлять до 10% и более (на 15% — п.

3 ст. 58 Внимание Закона об ипотеке). Последствия признания несостоявшимися торгов, проведенных по закону № 223-ФЗ В соответствии с ч. 2 ст. 2 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.

2011 № 223-ФЗ, основным регламентирующим документом закупки является Положение о закупке, утвержденное высшим руководящим органом юридического лица из числа организаций, перечисленных в ч. 2 ст. 1 названного закона.

Правила о последствиях несостоявшихся торгов должны содержаться в Положении.

Что делать, если закупка не состоялась

Если ее вторая часть соответствует требованиям Федерального закона №44, то на основании части 2 статьи 71 можно заключать контракт по начальной (максимальной) цене.

Некоторые заказчики считают, что на это нужно, в соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 93, разрешение контролирующего органа.

На самом деле с 1 января 2015 года там четко указано, что согласование необходимо в ряде случаев, за исключением тех, которые предусмотрены частями 1-3.1 статьи 71 Федерального закона №44. Читать подробнее… 4.

В ходе аукциона не подано ни одного ценового предложения Крайне редко, но бывают случаи, когда все участники, подавшие заявки и допущенные к процедуре аукциона, решили не принимать в нем участия. Фактически — это парадоксальный случай. Казалось бы, желающих нет — «дело закрыто».

Несостоявшийся аукцион

Черданцева Татьяна 20 октября 2017 44-ФЗ предусматривает не только конкурентные торги на понижение цены, но и случаи, когда заказ признается несостоявшимся. Разберем основания признания госзакупки несостоявшейся, последствия, а также действия заказчика в такой ситуации.

Основания для признания закупки несостоявшейся В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены. Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.

Рассмотрим это для разных этапов процедуры. Все основания собраны в таблице. Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта 1. Отсутствуют предложения.
2. Подана только одна заявка.

Статья 92. последствия объявления торгов несостоявшимися

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.

2015 № 495) оператор электронной площадки должен обеспечивать защиту информации, содержащейся в заявках на участие в торгах, иных документах, представляемых участниками торгов, в том числе сохранность этой информации, предупреждение и пресечение уничтожения информации, ее несанкционированных изменения и (или) копирования, нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами, в том числе путем применения мер по защите информации, обеспечивающих защиту информации, содержащейся на электронной площадке, от несанкционированного доступа.

Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2.

В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником: 1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также информацию и электронные документы данного участника, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона; (в ред.

Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ) (см.

Источник: http://alishavalenko.ru/esli-torgi-byli-ne-sostoyavshimisya-po-prichine-otsutstviya-uchastnikov/

Что такое несостоявшиеся закупки по Федеральному закону “О контрактной системе в сфере закупок”?

Не состоявшийся по причине

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» говорит о том, что заказчик вправе осуществлять необходимые ему закупочные мероприятия доступными способами, которые смогут обеспечить конкуренцию потенциальным исполнителям. Исключение составляют только закупки, проводимые с единственным поставщиком.

Если же речь идет о закупках малых объемов, начальная максимальная цена контракта по которым не превышает ста тысяч рублей, то такие закупки также могут быть признаны несостоявшимися по причине непрохождения закупочной сессии на едином агрегаторе торговли.

Что такое несостоявшаяся закупка

Несостоявшуюся закупку нельзя путать с отмененной, так как заказчик вправе отменить закупочную процедуру в любой момент до объявления торгов, если для этого возникнут объективные обстоятельства, например, сокращение или полное прекращение финансирования по определенной статье.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Закупка может быть признана несостоявшейся и по решению суда или Федеральной антимонопольной службы, в результате чего заключенный контракт по итогам такой закупочной процедуры должен быть расторгнут.

Основания признания закупок несостоявшимися

В зависимости от того, о какой конкурентной закупочной процедуре идет речь, основания для признания ее несостоявшейся до вынесения соответствующего решения суда или Федеральной антимонопольной службы в соответствии с положениями действующего федерального законодательства в сфере закупок существенным образом различаются.

Для конкурса

Если речь идет о признании несостоявшимся проводимого конкурса вне зависимости от его формы, к перечню оснований следует отнести:

  • отсутствие поданных заявок на участие;
  • отклонение специальной конкурсной или единой комиссией всех поданных на участие в закупке заявок;
  • признанный победитель закупочного мероприятия отказался или уклонился от подписания контракта по итогам такого мероприятия, а второй участник отказался без применения в отношении него каких-либо санкций;
  • проведенный предквалификационный отбор поданных заявок показал, что ни один из участников не соответствует заявленным требованиям в документации к участникам;
  • по итогам проводимого предквалифицированного отбора только одна заявка на участие в торгах признана соответствующей требованиям действующего законодательства и сформулированной документации о проведении закупочной процедуры;
  • на дату окончания сроков подачи заявок подана только одна заявка;
  • после проведения проверки и оценки всех поданных заявок только одна из всех признана соответствующей требованиям документации о закупке и действующего законодательства.

Для аукциона

В случае с проведением закупки методом электронного аукциона несостоявшимся данное закупочное мероприятие будет признано в следующих случаях:

  • нет ни одной заявки на участие в торгах;
  • на дату окончания срока подачи заказчику подана только одна заявка;
  • после того как были рассмотрены все заявки в виде их первых частей, все они были отклонены;
  • после оценки первых частей только одну заявку заказчик смог признать соответствующей требованиям документации о закупке и действующего закупочного законодательства РФ;
  • по истечении десяти минут с момента начала торгов ни одного предложения в адрес заказчика по возможному исполнению контракта не поступило в отношении цены контракта;
  • по рассмотрении вторых частей заявок признана соответствующей только одна заявка;
  • закупочная комиссия, рассматривая вторые части заявок на участие в аукционе, приняла решение признать всех участников закупки не соответствующими требованиям документации и законодательства;
  • победитель процедуры, признанный таковым на основании подведенных и запротоколированных итогов, уклонился от заключения контракта, а юридическое или физическое лицо, подавшее второе предложение, отказался от подписания, основываясь на своем таком праве.

Для запроса котировок

Для запроса котировок перечень оснований, по которым его можно признать недействительным, выглядит следующим образом:

  • на дату окончания подачи заявок нет ни одной поданной заявки;
  • все поданные заявки после рассмотрения и оценки были отклонены котировочной или единой комиссией;
  • на дату окончания срока подачи заявок подана только одна заявка;
  • по итогам проведения и оценки поданных заявок единая или котировочная комиссия признала соответствующей требованиям действующего закупочного законодательства и документации о проведении запроса котировок только одну заявку.

Если закупка проводится с использованием единого агрегатора торговли, то несостоявшейся закупочная сессия признается в случае, если на сессию не вышел ни один участник, в том числе по имеющейся на основании предложений агрегатора цене.

Признание всех указанных закупок несостоявшимися влечет за собой определенные последствия и для заказчика, и для исполнителя.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Что делать заказчику, если закупка не состоялась?

Вариант действий для заказчика зависит только от того, на основании чего закупочное мероприятие признано несостоявшимся.

Для случаев, когда закупка не состоялась по причине несоответствия всех потенциальных исполнителей требованиям действующего законодательства или документации о закупке, алгоритм выглядит следующим образом:

  • в план-график закупок придется внести изменения, которые должны быть опубликованы;
  • только по прошествии десяти дней после этого заказчик сможет объявить повторную закупку. Если речь идет о несостоявшемся конкурсе, то повторная заявка может быть проведена только в виде конкурса. Для несостоявшегося аукциона форма проведения закупки может быть любой, в том числе в виде запроса предложений;
  • если не состоялся запрос предложений, может быть объявлен только запрос предложений, но с обязательным увеличением срока подачи заявок на него.

В случае если объявленная повторная закупка опять не состоялась, алгоритм повторяется.

Если закупка не состоялась, так как только один участник соответствует требованиям, то алгоритм выглядит следующим образом:

  • при электронном аукционе либо запросе котировок подписать контракт с единственным поставщиком в установленные сроки в диапазоне от десяти до двадцати дней с даты подписания протокола о признании закупки несостоявшейся;
  • при конкурсе или запросе котировок сначала придется согласовать подписание контракта с контролирующим органом (Федеральной антимонопольной службой, Федеральным Казначейством в зависимости от подчиненности того или иного контракта);
  • если согласование контракта было получено, контракт должен быть заключен в соответствии с правилами, установленными соответствующими статьями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».

Как действовать поставщику?

Для поставщика алгоритм поведения зависит от того, о какой несостоявшейся закупке идет речь.

Если речь идет об электронном аукционе, то поставщик обязан подписать направленный ему проект контракта либо обработать его путем составления протокола разногласий. При этом не имеет значения информация о том, подавал ли такой участник свои ценовые предложения или нет.

Если он каким-либо образом уклонится от подписания контракта, заказчик в соответствии с закупочным законодательством признает его «уклонистом» и вносит в Реестр недобросовестных поставщиков.

Если ценовых предложений во время торгов подано не было, заключение контракта происходит на основании начальной максимальной цены контракта, которая была установлена при объявлении закупки.

Если заказчик признал только одного исполнителя соответствующим требованиям на основании вторых частей заявок, то контракт заключается по той цене, которую озвучил именно этот поставщик.

Если говорить о запросе предложений или конкурсе, то сначала потребуется дождаться согласования закупки с контролирующими органами. Максимальный срок, в течение которого происходит согласование, составляет не более десяти дней, после чего заказчик обязан оповестить потенциального исполнителя о возможности или невозможности заключения контракта.

При признании несостоявшимся запроса котировок контракт подписывается по той цене, которая была указана в заявке конкретного исполнителя. При этом никаких согласований не потребуется.

Если контракт был предложен к подписанию конкретному поставщику, он обязан его подписать, так как, в противном случае, может быть подвержен санкциям в виде включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/nesostoavsiesa.html

Что делать, если закупка не состоялась

Не состоявшийся по причине

44-ФЗ предусматривает не только конкурентные торги на понижение цены, но и случаи, когда заказ признается несостоявшимся. Разберем основания признания госзакупки несостоявшейся, последствия, а также действия заказчика в такой ситуации.

В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены. Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.

Рассмотрим это для разных этапов процедуры.

Все основания собраны в таблице.

Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта

1. Отсутствуют предложения.

2. Подана только одна заявка.

Общие основаниеДля конкурсных процедурДля электронного аукционаУклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.

1. Отклонены все предложения.

2.Только одна признана соответствующей требованиям.

При проведении предквалификационного отбора в конкурсе с ограниченным участием: 1. Ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.

2. Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.

При проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения.
При проведении второго этапа двухэтапного конкурса: 1. Отсутствуют предложения. 2. Подано только 1 предложение или все участники отклонены.

3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.

Конкурсные процедуры

Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.

Отличие новой госзакупки от повторной заключается в том, что если не изменятся объект, объем, требования к участникам, то есть все условия остаются прежними (за исключением срока исполнения условий договора, который продляется на необходимый для проведения повторного заказа, а также начальной цены, которая может быть увеличена не более чем на 10%), то заказ является повторным, в ином случае — новым.

Когда отсутствуют поданные заявки или они признаны несоответствующими, проводится повторная процедура. Публикация извещения в Единой информационной системе по повторной процедуре осуществляется не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов (не 20 дней, как при обычной).

Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (ч. 2 ст. 55), то заказчик вправе провести процедуру путем запроса предложений в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.

Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации. При этом заказчику необходимо получить согласование с ФАС (п.25 ч.1 ст. 93).

В эту группу не попадет случай, когда по результатам предквалификационного отбора двухэтапного конкурса только один участник признан соответствующим требованиям (ч. 10 ст. 57). Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.

Электронный аукцион

При признании электронного аукциона несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется (в случаях, предусмотренных ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 20 ст. 68, ч. 13 ст. 69).

Либо, если аукцион не состоялся, изменения в плане закупок вносятся при необходимости согласно ч. 6 ст. 17, обязательны изменения в плане-графике, далее заказ проводится снова (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст. 69, ч. 15 ст. 70).

Запрос котировок

При признании запроса котировок несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется, либо проводит госзакупку повторно, при этом отобразив изменения в документах планирования.

Запрос предложений

Рассмотрим, что делать с несостоявшимися закупками на разных этапах процедуры.

Закрытые процедуры

Несостоявшаяся закупка по 44-ФЗ при проведении закрытого аукциона и конкурса признается в случаях аналогичных открытым способам определения поставщика. Однако, согласно ст. 92, кроме возможности провести заказ повторно, заказчик вправе по согласованию с контрольным органом, провести закупку у единственного поставщика в соответствии с п. 24 ч.1 ст. 93.

Источник: https://goscontract.info/tender/chto-delat-esli-zakupku-priznali-nesostoyavsheysya

Админ - право
Добавить комментарий