Как считать пени по новому постановлению 1042

Постановление №1042 от 30 августа 2019 года – комментарии

Как считать пени по новому постановлению 1042

Порядок определения штрафных санкций, которые начисляются по причине некорректного исполнения условий договора заказчиком или поставщиком, регламентируется на уровне федерального законодательства. В соответствующих нормативных актах также определяется размер пени, начисляемых за каждый конкретный день пропуска исполнения обязательств.

В данном случае особое положение занимает специализированное Постановление Правительства РФ №1042 от 20 августа 2017 года. Прошлое Постановление №1063 от 25 ноября 2013 года утратило свою законную силу.

Для понимания того, какие характерные особенности имеет Постановление №1042 от 30 августа 2019 года, заинтересованным лицам следует ознакомиться с базовым понятийным аппаратом и определениями, с последними изменениями в документе, с правилами определения актуального размера санкций, а также с разъяснением некоторых моментов нормативного акта.

Понятия и определения

Приведенные в федеральном законодательстве правила определения размера штрафа за неисполнение обязательств в полной мере определяют порядок назначения:

  • штрафов в формате фиксированной суммы средств, которые начисляются за неисполнение обязательств со стороны заказчика;
  • штрафов за неисполнение обязательств непосредственным поставщиком;
  • пени за каждый день пропуска исполнения обязательств – начисление начинается с даты, следующей за последним днем исполнения, прописанным в договоре.

Последние поправки в рассматриваемом документе привели к следующему:

  • абзац №3 в пункте №1 утратил свою юридическую силу;
  • часть пункта №2 излагается в следующей редакции нормативного акта;
  • изменяется определение размера штрафных санкций за некорректное исполнение подрядчиком в рамках строительных работ своих основных обязательств.

Скачать Постановление №1042 от 30 августа 2019 года

Особое внимание следует уделить последней позиции. Порядок определения санкции за ненадлежащее исполнение строительных работ, в том числе в рамках реконструкции капитальных объектов, устанавливается соответствующими правилами определения штрафов за неисполнение перечня обязанностей, прописанных в официальном контракте.

Правила определения размера штрафа

Фактическая сумма штрафных санкций определяется в положениях договора, что предусматривается пунктами №3-9 рассматриваемых правил по нормативному акту. Предусматривается назначение фиксированной суммы, которая, в свою очередь, может определяться в процентном соотношении от цены по контракту или по одному из этапов соответствующего соглашения.

За обнаружение факта некорректного исполнения обязательств со стороны исполнителя, включая те, которые носят исключительно гарантийный характер, размер санкций регламентируется на базе нормативов, прописанных в пунктах №4-8 рассматриваемых правил.

Суммы имеют следующий вид:

10%От общей суммы контрактного соглашения, если цена составляет более 3 000 000 рублей.
5%От всего контракта или от его одного этапа, если предельная стоимость работ не превышает 50 000 000 рублей.
1%Если стоимость соглашения составляет до 100 000 000 рублей.
0,5%До 500 000 000 рублей.
0,4%До 1 000 000 000 рублей.
0,3%До 2 000 000 000 рублей и так далее.

Стоит отметить, что при обнаружении факта неисполнения контрактных обязательств со стороны заказчика, в соответствии с нормами статьи №30 Федерального Закона Российской Федерации о контрактной системе закупок товаров или услуг, размер штрафных сборов будет также определяться в формате фиксированной суммы.

Определяется следующий актуальный порядок:

3%Если сумма по контракту не составляет цену свыше 3 000 000 рублей.
2%До 10 000 000 рублей включительно.
1%До 20 000 000 рублей.

Приведенные ценовые позиции считаются наиболее часто встречающимися в сфере торговых закупок. Каждая национальная республика или область Российской Федерации может определять дополнительные параметры в самостоятельном порядке.

Разъяснения некоторых моментов постановления

В пункте №6 рассматриваемого правительственного постановления в полной мере описывается перечень тех обязательств, предусмотренных соглашением, за исполнение которых не предусматривается поощрение финансового характера или любая форма ответственности, выраженная в денежном эквиваленте.

В качестве наглядных примеров обязательств, которые не могут иметь выражение в виде определенной стоимости, можно привести следующие:

  • отсутствие одного из основных членов комиссии, занимающейся приемкой работ или услуг;
  • возвращение заказчиком суммы контрактного обеспечения с учетом нарушения установленных сроков, прописанных в соответствующем соглашении;
  • отказ непосредственного заказчика от предоставления пакета документации, которая важна для поставщика в рамках доставки товаров.

В пункте №1 настоящего Постановления определяется факт того, что представленный нормативный акт был составлен для определения фактического порядка расчета следующих параметров:

  • штраф, определенный в формате закрепленной суммы денежных средств, который начисляется за неправильное исполнение обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки – актуально для заказчиков;
  • то же самое, но для поставщиков товаров или услуг;
  • пени, которые начисляются за каждый день пропуска выполнения контрактных обязательств.

Другими словами, в соответствии с объективным набором требований, представленным в рассматриваемом Федеральном Законе, заказчику не могут начисляться дополнительные сборы за пропуск сроков, отведенных на исполнение заявленных обязательств. Это актуально для каждого конкретного случая.

Именно поэтому требования о взыскания пени с заказчика не могут быть прописаны в двусторонних соглашениях. Для такой категории лиц предусматривается только финансовая санкция, начисляемая за неполноценное или некорректное исполнение обязательств, полный перечень которых приведен в контракте.

Что касается пени, которые накладываются на одну из сторон соглашения за просрочку, то такая сумма начисляется в порядке, регламентированном статьей №34 Федерального Закона №44 от 5 апреля 2013 года. Представленный нормативный акт рассматривает вопросы контрактной системы в области закупок работ, услуг или  стандартных товаров для обеспечения нужд на государственном или муниципальном уровне.

Дополнительные сборы в формате пени взимаются за каждый конкретный день пропуск обязательств, предусматриваемых договоров. Днем начала начисления пени считается дата, следующая после истечения предельного срока исполнения.

Соответствующий сбор стандартный – он составляет одну трехсотую действующей на конкретный момент времени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от общей суммы по контракту.

Важно помнить о том, что приведенное условие должно в обязательном порядке отражаться в договоре. Оно прописывается в специальном разделе, где фиксируется ответственность заказчика за просрочку принятых по контракту обязанностей.

В последних изменениях рассматриваемого Закона были подробно пересмотрены формальные правила расчета штрафа за неисполнение контрагентами своих обязательств в рамках осуществления работ по государственному контракту.

Уточняется, что в перспективе речь может заходить и о штрафных санкциях, возникающих в случае неисполнения обязательств следующими сторонами:

  • поставщик;
  • исполнитель;
  • подрядчик.

Как и несколько лет назад, размер санкций определяется контрактным соглашением в формате строго суммы. Она, в свою очередь, появляется после расчета определенного процента от итоговой стоимости мероприятий.

Для заказчиков штрафы определяются в фиксированном формате и в рублевом эквиваленте. Процентный вид в данном случае не актуален. Например, если сумма договора составляет больше 100 000 000 рублей, то размер санкций составит всего 100 000 рублей, что идентично показателю в 0,5 процентов.

В Федеральном Законе произведена подробная детализация всех штрафных сумм за каждый отдельный факт неисполнения заявленных обязанностей. Это же касается и закупочных актов государственного типа, цена по которым составляет больше 100 000 000 рублей. В нормативных положениях приводятся актуальные правила контрактного расчета (документ формируется после осуществления мероприятий по закупке).

Фактическими участниками контрактов в подавляющем большинстве случаев являются представители сферы малого предпринимательства и некоммерческие организации, ориентированные на социальную среду.

Помимо прочего, в рассматриваемом акте устанавливаются правила расчета штрафных санкций, накладываемых на поставщика по факту неисполнения его обязанностей. Такой перечень обязательств не имеет выражения в виде определенной стоимости. Также затрагиваются контрактные обязательства по договору, заключенному с победителями тендеров, которые предложили наибольшую закупочную цену по контракту.

В итоговых положениях Федерального Закона Российской Федерации №1042 (включая приложения) закрепляется факт того, что общая сумма начисленных штрафных выплат по факту неисполнения надлежащих обязательств по контракту не может превышать его фактическую цену. Эта норма применяется для каждого конкретного случая заключения контрактов по государственным и муниципальным тендерам и регулируется в судебной практике.

Каждое заинтересованное лицо для просмотра актуальной редакции нормативного акта в полном формате может перейти на сайт государственных закупок. Там же указан комплекс решений по наиболее актуальным вопросам, а также шаблоны контрактов и дополнительные материалы.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://jurjur24.ru/postanovlenie-1042-ot-30-avgusta-2018-goda/

Изменения в расчете штрафов и пеней по 44-ФЗ

Как считать пени по новому постановлению 1042

Установлен новый порядок определения размеров штрафов и пеней, начисляемых в случае ненадлежащего исполнения контрактных обязательств. Что изменилось и когда нужно начать применять новые правила, рассмотрим в статье.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это рассмотрение самых актуальных и важных тем. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах.

Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.Постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 введены новые правила расчета размера штрафа и пени в рамках 44-ФЗ.

Старые правила, которые были утверждены постановлением правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, утрачивают силу.

Новый расчет штрафа по 44-ФЗ

Давайте рассмотрим основные положения новых правил и отличия от предыдущей системы расчета.

  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) Размер, в % от цены контракта Сумма контракта ПП 1042 от 30.08.2017
10до 3 млн р.10до 3 млн р.
5от 3 млн. р. до 50 млн р.5от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
1от 50 млн. р. до 100 млн. р.1от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
0,5более 100 млн. р.0,5от 100 млн. р. до 500 млн. р. (вкл.)
0,4от 500 млн. р. до 1 млрд. р. (вкл.)
0,3от 1 млрд. р. до 2 млрд. р. (вкл.)
0,25от 2 млрд. р. до 5 млрд. р. (вкл.)
0,2от 5 млрд. р.. до 10 млн. р. (вкл.)
0,1более 10 млрд. р.
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 (СМП и СОНКО), за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта
3до 3 млн р.
2от 3 млн. р. до 10 млн р. (вкл.)
1от 10 млн. р. до 20 млн. р. (вкл.)
  • Размер штрафа за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО:
Размер, в % Объем для расчета
5Сумма работ с привлечением субподрядчиков
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных НМЦ, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (переход через «0»), за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта
3до 3 млн р.
2от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
1от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения:
Размер, в руб. Сумма контракта
1 000до 3 млн р.
5 000от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
10 000от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
100 000более 100 млн. р.
  • Размер штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц:
Размер, в % от стоимости работ ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) Размер, в % от стоимости работ ПП 1042 от 30.08.2017
5Стоимость работ, выполняемых самостоятельно5Стоимость работ, выполняемых самостоятельно
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом:
Размер, в руб. Сумма контракта
1 000до 3 млн р.
5 000от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
10 000от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
100 000более 100 млн. р.

Новый расчет пеней по 44-ФЗ

ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) ПП 1042 от 30.08.

2017

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле… (отменено).Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/421

Админ - право
Добавить комментарий